谭鹏等2位代表：

　　您提出的“关于加快完善碳排放核算机制的建议”，由我部会同国家发展改革委、市场监管总局办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于推动重点高耗能行业安装或增设二氧化碳在线监测模块

　　2021年9月以来，极速体育,极速体育app部先后印发《碳监测评估试点工作方案》《深化碳监测评估试点工作方案》，聚焦重点行业、城市和区域，分两个阶段开展碳监测评估试点，目的在初步建立较为完善的碳监测评估技术方法体系，探索建立个别重点行业、领域的碳监测评估业务化运行模式，推动碳监测评估试点成果创新应用。目前在火电、钢铁、水泥三个行业开展深化碳监测评估试点，主要对二氧化碳直接排放进行监测，电力、热力消耗等间接排放不在试点范围内。

　　下一步，极速体育,极速体育app部将持续开展碳排放监测、环境浓度监测和生态监测等方面技术规范研究，推进构建系统、全面、满足业务需要的碳监测标准规范体系。进一步推进烟气二氧化碳排放自动监测纳入全国碳市场碳排放核算体系研究。修订《企业温室气体排放核算与报告指南 水泥行业》，鼓励有条件的企业加强烟气二氧化碳排放自动监测技术的应用，试运行烟气二氧化碳排放自动监测设备，保障设备稳定运行，比对分析自动监测数据与核算数据差异，试运行期间以核算数据为准。

　　二、关于加快构建碳排放标准计量体系

　　建设“双碳”标准计量认证体系对我国绿色低碳高质量发展有重要支撑作用。市场监管总局、极速体育,极速体育app部等多部门联合印发了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》，为近中远期碳达峰碳中和标准化工作制定了详细的施工图，全面部署推进碳达峰碳中和标准计量体系建设。

　　市场监管总局成立碳达峰碳中和计量技术委员会及碳排放量、电力、钢铁、建筑碳计量分委员会，下达“重点排放单位碳计量审查规范”等16项涉及碳达峰碳中和的国家计量技术规范制修订计划。批准筹建4家国家碳计量中心，开展碳计量重大问题攻关，加强碳计量数据的采集、分析、评价和应用，为建立健全重点领域碳排放量计量体系提供支撑。国家碳计量中心（福建）积极开展碳排放直接测量和间接核算准确性的多维验证相关研究，并编制了《排放单位计量能力确认技术规范》《重点排放单位碳计量建模技术指南》《三板玻璃生产企业碳排放计量量值溯源体系建设指南》等标准规范为构建碳排放计量体系提供基础支撑。

　　市场监管总局成立了国家碳达峰碳中和标准化总体组和全国碳排放管理标准化技术委员（SAC/TC548），依据职责分工TC548归口极速体育,极速体育app部管理。目前已发布发电、钢铁、煤炭等13个重点行业温室气体排放核算类国家标准、3项项目减排量评估标准，有效解决了温室气体排放标准缺失、核算方法不统一等问题。极速体育,极速体育app部和市场监管总局按照集中编制、集中协调、集中审核的原则，共同推动研制碳排放核算相关标准，近期将发布第一批9项碳排放核算相关标准。结合全国碳排放权交易市场建设工作需要，极速体育,极速体育app部稳步有序推进行业企业碳排放核算报告与核查技术规范研究，目前已印发发电行业的核算报告与核查技术指南，电解铝和水泥行业核算报告与核查技术指南已公开征求意见，并同步修订钢铁、造纸等21个行业核算报告指南。市场监管总局牵头成立多个“双碳”相关国际标准技术机构，提出生态碳汇等新的“双碳”领域国际标准技术机构提案。积极开展“双碳”领域国内国际标准衔接。转化先进适用国际标准228项（其中国家标准164项），发布“双碳”领域国家标准外文版47项，正在制定167项“双碳”领域国家标准外文版，开展“双碳”领域国内国际标准比对分析，系统梳理研究2000多项国际国内标准，提出拟转化实现衔接ISO“双碳”国际标准184项。

　　下一步，极速体育,极速体育app部、市场监管总局等部门将加快完善“双碳”标准体系。探索完善二氧化碳直接测量标准体系，支撑构建直接测量和间接核算相结合的碳排放统计监测核算报告体系。积极参与“双碳”领域国际标准组织治理及国际标准制修订，依据我国产业诉求和技术优势适时提出国际标准提案项目，瞄准国家战略积极推动研制碳核算、碳足迹、碳排放等领域国际标准项目。市场监管总局将继续做好计量相关工作。积极探索开展碳计量关键技术研究和应用，持续开展碳排放相关计量基准、计量标准建设，加大碳源/汇测量技术研究和高端碳测量设备研发，加快推进碳计量相关国家计量技术规范制修订。印发《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》，为计量技术机构和重点排放单位碳排放计量能力建设提供参考。

　　极速体育,极速体育app部

　　2024年8月23日