陈静代表：

　　您提出的“关于建立跨界河流环保治理体系的建议”，由我部会同水利部办理。经认真研究，答复如下：

　　一、关于完善流域极速体育,极速体育app管理体制

　　一是组建流域极速体育,极速体育app监管机构。根据党和国家机构改革工作部署，我部组建了七个流域海域极速体育,极速体育app监督管理局（以下简称流域局），按流域开展极速体育,极速体育app监管和行政执法工作。2022年11月，我部印发《极速体育,极速体育app部流域海域极速体育,极速体育app监督管理局工作规则（修订）》，明确各流域局负责所辖流域内水资源、水环境、水生态及其相关方面的极速体育,极速体育app监管工作，强化流域极速体育,极速体育app统一监管制度保障。

　　二是建立流域省级河湖长联席会议机制。2021年10月以来，水利部组织长江、黄河等七大流域分别建立省级河湖长联席会议机制，强化流域上下游、左右岸、干支流系统治理管理保护责任，指导七大流域管理机构充分发挥省级河湖长联席会议办公室作用，深化与省级河长办协作，强化流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。2024年2月，印发《流域省级河湖长联席会议工作指引》，指导流域管理机构及各地进一步发挥联席会议机制作用，推进流域系统治理、综合治理、协同治理。

　　二、关于加强政策制度顶层设计

　　一是印发实施重点流域水极速体育,极速体育app保护规划。2023年3月，我部联合国家发展改革委、财政部、水利部、国家林草局印发《重点流域水极速体育,极速体育app保护规划》（以下简称《规划》）。《规划》以改善水环境质量为核心，构建水极速体育,极速体育app保护新格局，建立健全全国—流域—国家重要水体（水功能区）—控制单元—行政区域五个层级的流域水环境管理体系；指导各地以河湖为统领，统筹水资源、水环境、水生态治理，有效提升水生生物多样性保护水平，逐步恢复大江大河和重要湖泊湿地水生态系统功能。

　　二是推进跨界河湖联防联控制度建设。2020年，我部会同水利部印发《关于建立跨省流域上下游突发水污染事件联防联控机制的指导意见》，指导各地预防和应对跨省流域突发水污染事件，防范重大极速体育,极速体育app风险。各省级极速体育,极速体育app部门在跨省流域联防联控协作机制的基础上，以涉重要环境敏感目标跨界河流为重点，指导督促跨省流域相邻市县和省内相邻市县建立联防联控机制，构建多层级突发水污染事件联防联控体系。截至目前，我部各流域局与水利部七大流域管理机构均建立了跨部门协作制度，省级层面签订协作协议50份，实现全国跨省流域联防联控机制全覆盖。水利部指导各地探索建立跨界河湖联防联控机制，进一步强化省际边界联防联治、协同共治。2020年6月，水利部太湖流域管理局会同上海市、江苏省、浙江省联合印发《关于进一步深化长三角生态绿色一体化发展示范区河湖长制 加快建设幸福河湖的指导意见》，建立省际边界联合河长制。

　　三是强化江河流域水资源统一调度。近年来，水利部印发《关于进一步加强流域水资源统一调度管理工作的通知》等文件，制定两批开展水资源调度的跨省江河流域名录，其中，第一批名录确定的55条跨省江河已全部启动调度；指导省级水行政主管部门明确需要开展水资源调度的省级名录，涉及江河流域390余条。

　　三、关于发挥国家资金引导作用

　　为推动打好碧水保卫战，促进解决水环境领域突出问题，极速体育,极速体育app财政专门设立水污染防治资金，支持流域水污染防治、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护和地下水极速体育,极速体育app保护等工作。该项资金通过因素法切块下达到省，省级财政可按规定统筹极速体育,极速体育app资金和自有财力，对已纳入项目储备库的项目予以支持。按照党极速体育,极速体育app、国务院严控新设专项资金、基金有关要求，原则上不再新设专项资金或基金，对确需支持的事项，将通过现有经费渠道予以支持。2016至2023年，极速体育,极速体育app财政累计下达水污染防治资金1494亿元，已支持各地实施水污染防治项目10000余个，以项目实施推动水极速体育,极速体育app质量改善。

　　四、关于扩大融资渠道

　　为拓宽极速体育,极速体育app保护投融资渠道，引导金融资金精准投入，我部与国家开发银行、中国农业发展银行等11家金融机构建立合作关系，印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，建成生态环保金融支持项目储备库，支持包括水极速体育,极速体育app保护等领域的市场化运作项目，搭建极速体育,极速体育app治理与绿色金融有效对接平台。截至2023年底，已有82个项目获得金融机构支持，授信金额2012亿元、发放贷款576.4亿元。

　　下一步，我部将继续会同相关部门，深入推进实施《重点流域水极速体育,极速体育app保护规划》，加大水污染防治资金支持力度，指导地方积极谋划和实施水极速体育,极速体育app保护工程项目；充分发挥流域极速体育,极速体育app统一监管机构和流域省级河湖长联席会议机制作用，强化重点流域区域统筹协调和共治联保，持续深入打好碧水保卫战，推动流域水极速体育,极速体育app质量持续改善。

　　感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。

　　极速体育,极速体育app部

　　2024年8月19日