葛全胜委员：

　　您提出的“关于缓解美丽中国结构性根源性趋势性压力的提案”，由我部会同科技部、自然资源部、商务部、国家林草局办理。经认真研究，答复如下：

　　建设美丽中国是全面推进社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。您的提案结合美丽中国建设取得的巨大成就，提出生态建设与环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，保护与发展的矛盾依然存在等问题，统筹生态推进美丽中国建设的对策建议，非常具有建设性，对推进美丽中国建设工作具有重要借鉴价值，我们将认真研究吸纳，抓紧推动落实。

　　近年来，极速体育,极速体育app部会同相关部门深入贯彻极速体育,极速体育app生态文明思想，推动印发中共极速体育,极速体育app、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》，指导各地因地制宜开展美丽建设实践。主要开展了以下工作。

　　一、关于尊重自然地理分异规律，实施差异化治理策略

　　2023年3月，极速体育,极速体育app部、国家发展改革委等四部委印发《重点流域水极速体育,极速体育app保护规划》，提出坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以河湖为统领，统筹水资源、水环境、水生态治理，深化流域水资源刚性约束，统筹推进水生态保护，深入推进水环境综合治理。自然资源部在与中科院地理所合作开展中国生态地理分区研究的基础上，印发《中国陆域生态基础分区（试行）》，将全国陆域（不含港澳台地区）生态系统在不同区域尺度上分为一级生态区6个、二级生态区47个、三级生态区233个。2024年，极速体育,极速体育app部推动印发中共极速体育,极速体育app办公厅、国务院办公厅《关于加强极速体育,极速体育app分区管控的意见》，印发《极速体育,极速体育app分区管控管理暂行规定》，加强依法依规建立分区分类管控策略，突出因地制宜、精细化管理。

　　2020年，自然资源部、财政部、极速体育,极速体育app部联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》，努力改变以往“种树的只管种树、治水的只管治水、护田的只管护田”做法，指导地方以生态系统整体性和相对完整的自然地理单元为基础，充分利用好400毫米等雨线北移的历史机遇，统筹各类生态要素，加大自然恢复力度，针对性开展人工修复。在资金支持方面，财政部、自然资源部、极速体育,极速体育app部先后组织开展了“十三五”“十四五”共6批山水林田湖草沙一体化生态保护和修复项目竞争性评审，共52个山水工程获得极速体育,极速体育app财政支持，累计投入极速体育,极速体育app财政资金1030亿元。2023年，极速体育,极速体育app部、财政部印发《关于开展“十三五”山水林田湖草生态保护修复工程试点区域极速体育,极速体育app成效评估的通知》，组织指导相关省份开展“十三五”山水工程试点区域极速体育,极速体育app成效自评估。国家林草局组织各级林长加强区域森林草原资源保护发展工作，落实保护发展森林草原资源目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等作为重要指标，因地制宜确定目标任务。

　　二、关于利用气候增暖机遇，提升资源环境承载力

　　2022年6月，极速体育,极速体育app部等17部门联合印发《国家适应气候变化战略2035》（以下简称《适应战略2035》），明确气候变化监测预警和风险管理、提升自然生态系统适应气候变化能力、强化经济社会系统适应气候变化能力、构建适应气候变化区域格局的重点任务，为进一步开展适应气候变化工作提供指导。推动关键脆弱领域和区域适应气候变化工作，深入推进39个深化气候适应型城市建设试点，不断强化适应气候变化行动举措。同时更加注重机制建设和部门协调，进一步强化组织实施、财政金融支撑、能力建设、国际合作等保障措施，为提高气候风险防范和抵御能力提供科技支撑。

　　三、关于扩大对外开放，“开门”建设美丽中国

　　商务部高度重视农产品、能源产品等重点产品的进口工作，立足保障我国粮食和能源安全，统筹高质量发展和高水平安全，积极增加重点产品进口，不断发挥对外贸易的资源效应和环境效应。近年来，我国粮食、石油、天然气等产品进口保持稳步增长。以粮食为例，2023年，我国进口粮食1.6亿吨，据有关专家测算，约折合单季播种面积12亿亩，弥补了国内水土资源不足，助力缓解我国资源环境承载压力。

　　四、关于增强科技支撑能力，赋能美丽中国建设

　　科技支撑是美丽中国建设的重要保障。各相关部门加大科技创新力度，加强科技支撑能力。在减污降碳协同创新方面，极速体育,极速体育app部推动解决减污降碳协同耦合原理与传导机制、碳污协同立体智能感知与精准研判、多介质减污降碳协同控制共性关键技术等科技需求，已向极速体育,极速体育app科技委办公室报送《极速体育,极速体育app领域科技需求建议书——减污降碳协同治理方向》。2022年，科技部、极速体育,极速体育app部等部门共同印发《“十四五”极速体育,极速体育app领域科技创新专项规划》，将“减污降碳协同治理技术”纳入重点任务之一。在碳达峰碳中和方面，2022年，科技部等部门共同印发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030年）》，统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措，为科技领域以及相关企业行业、地方开展碳达峰碳中和科技创新工作提供保障。在极速体育,极速体育app监测方面，2024年3月，极速体育,极速体育app部印发《关于加快建立现代化极速体育,极速体育app监测体系的实施意见》。推进天空地一体化监测网络建设，加强天空地海多维度、多手段立体组网技术研究，建成国家生态保护红线监管平台，初步构建起多星联动的极速体育,极速体育app卫星遥感监测体系。

　　下一步，极速体育,极速体育app部将会同科技部、自然资源部、商务部、国家林草局等部门，扎实推进美丽中国建设，重点做好四方面工作。一是继续做好山水林田湖草沙一体化生态保护修复相关工作，推动提升区域生态保护修复成效，探索开展生态监测评价，分类施策推动耕地资源安全、生态保护修复等工作，助力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。二是围绕贯彻落实《适应战略2035》，强化省级适应气候变化行动力度，加强气候变化影响和风险评估，深化气候适应型城市建设试点，提升重点领域和关键区域气候韧性，积极拓展适应气候变化的国际合作，不断提高我国适应气候变化能力。三是继续统筹利用外部市场和资源，做好重点产品进口工作，为美丽中国建设创造更优条件。四是强化美丽中国建设科技攻关任务布局和科技创新平台建设，凝练美丽中国建设重大科技需求，积极推动减污降碳协同治理相关重点科研立项工作，进一步拓展完善极速体育,极速体育app监测网络，提高“陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享”能力，制定科学合理的美丽中国监测评价方法，提升生物多样性、碳排放、新污染物等新兴领域的监测水平，为加快推进美丽中国建设提供科技支撑。

　　感谢您对极速体育,极速体育app工作的关心和支持。

　　极速体育,极速体育app部

　　2024年7月31日